Pristojne institucije in interesna združenja

Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje (ZRSZ) je organ, pristojen za sprejem prijav opravljanja storitev z napotenimi delavci v Republiki Sloveniji ter za izdajo soglasja k enotnemu dovoljenju za napotene delavce.

Prijava storitev se lahko izvede tudi elektronsko, soglasje k enotnemu dovoljenju za napotene delavce pa ZRSZ poda na zahtevo upravne enote v okviru postopka izdaje enotnega dovoljenja za prebivanje in delo za namen čezmejnega izvajanja storitev.

Kršitve lahko posameznik uveljavlja pri Inšpektoratu RS za delo, ki je ustanovljen kot organ v sestavi Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti. Inšpektorat med drugim opravlja inšpekcijski nadzor nad izvajanjem zakonov in drugih predpisov, kolektivnih pogodb in splošnih aktov, ki urejajo delovna razmerja, plače in druge prejemke iz delovnega razmerja.

Finančna uprava Republike Slovenije (FURS) izvaja informiranje o davčnih obveznostih napotenih delavcev, ki so s strani svojega delodajalca poslani na delo v tujino, oziroma tujcev, ki na podlagi napotitve opravljajo delo v Sloveniji, informira pa tudi njihove delodajalce o področju obdavčitve dohodkov iz zaposlitve. Naloga FURS je tudi odmera in obračun obveznih dajatev ter finančni nadzor.

ZZZS je skladno z evropsko zakonodajo na področju socialne varnosti v primeru napotovanja delavcev določen kot pristojni nosilec za izvajanje tako določb, ki zadevajo zdravstvo kot tudi določb, ki zadevajo področje določitve zakonodaje, ki se uporablja, kamor sodi tudi izdajanje potrdil A1. 

Potrdilo A1 je uradni dokument, ki se izdaja na podlagi predpisov EU, s katerim ena država potrdi, da so izpolnjeni pogoji, da se za določenega delavca, v določenem obdobju opravljanja dela v drugi državi, še naprej uporablja izključno njena zakonodaja s področja socialne varnosti. Ob predložitvi tega dokumenta država, kjer napoteni delavec opravlja delo, ne sme zahtevati vključitve delavca v lasten sistem socialnih zavarovanj ter obračunavati in pobrati prispevkov za socialno zavarovanje po lastni zakonodaji.

Na področju delovnih migracij Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti Republike Slovenije (MDDSZ) tesno sodeluje z Zavodom RS za zaposlovanje ter drugimi ministrskimi resorji, zlasti z Ministrstvom za notranje zadeve Republike Slovenije. Sektor za migracije pripravlja predloge zakonskih in podzakonskih aktov na področju zaposlovanja in dela tujcev v Sloveniji, spremlja izvajanje predpisov ter rešuje pritožbe zoper odločbe Zavoda RS za zaposlovanje o zavrnitvi izdaje dovoljenj za sezonsko delo za tujce. Sodeluje tudi pri pripravi zakonodajnih predlogov EU na področju prostega pretoka delavcev in storitev ter vstopa, prebivanja in zaposlovanja državljanov tretjih držav, njegovi predstavniki pa sodelujejo tudi v okviru  različnih delovnih skupin  Evropske unije s področja migracij in koordinacije sistemov socialne varnosti.

Ministrstvo za notranje zadeve je pristojno za vprašanja vstopa in prebivanja delavcev, napotenih na delo v Republiko Slovenije, skladno z Zakonom o tujcih (Uradni list RS, št. 1/18 – uradno prečiščeno besedilo in 9/18-popr.).

Delovanje in pristojnosti Zveze svobodnih sindikatov Slovenije v zvezi z napotenimi delavci:

• ustrezno ozaveščanje napotenih delavcev o postopkih napotitve in sprotna preverba delodajalcev;
• krepitev sodelovanja z nadzornimi organi in pristojnimi inštitucijami na področju napotitev delavcev (primer: IRSD, ZZZS);
• krepitev mednarodnega medinstitucionalnega sodelovanja skozi medsebojno obveščanje in sodelovanje;
• spodbujanje napotenih delavcev k sodelovanju z nadzornimi organi in organi pregona;
• ozaveščanje napotenih delavcev skozi nudenje strokovne pomoči in pravnega informiranja in svetovanja;
• krepitev sodelovanja z nemškimi sindikati ter uradnimi organi iz Nemčije ter Avstrije;
• sodelovanje z državami, kamor slovenska podjetja napotujejo tuje delavce;
• obiski pristojnih ustanov oz. organizacij v državah, kjer se problem kršitve pravic napotenih delavcev pojavlja v večji meri;
• priprava in distribucija ustreznega informativno svetovalnega materiala ter pripomočkov za napotene delavce;
• krepitev že vzpostavljenega sodelovanja z nadzornimi organi in organi pregona tudi na mednarodni ravni, s takojšnjim prijavljanjem zaznanih kršitev in rednim obveščanjem.

Obrtno podjetniška zbornica Slovenije ščiti in zastopa interese delodajalcev. Že nekaj let se intenzivno ukvarja s svetovanjem in strokovno pomočjo svojim članom pri napotitvah na delo v tujino in s tem povezanimi postopki. Prav tako nudi svetovanje in pravno pomoč pri pogodbah v primeru napotitve delavcev v tujino. Obrtno podjetniška zbornica mednarodno sodeluje z delodajalskimi institucijami in krepi medsebojno sodelovanje z nadzornimi organi, tako v EU kot s tretjimi državami. Kot delodajalska institucija sodeluje tudi z ostalimi obrtnimi zbornicami po svetu in preko izmenjave dobrih praks in različnih oblik krepitve institucionalne zmogljivosti (npr. študijski obiski strokovnjakov v različne države članice EU),  ki so zvečine sofinancirane s strani različnih EU programov, svojim članom nudi strokovno podporo.

Združenje delodajalcev Slovenije (ZDS) je prvo prostovoljno gospodarsko interesno združenje v Sloveniji, ki zastopa in ščiti interese delodajalcev že od leta 1994.

ZDS se že vrsto let aktivno ukvarja s tematiko oz. problematiko napotitve delavcev na delo v tujino. Izdali so dve brošuri z naslovom »Postopki napotitve slovenskih delavcev na delo v države članice EU« in »Napotitev managerjev in strokovnjakov na delo v tujino«.

V okviru članstva v ZDS nudijo delodajalcem informacije o postopkih napotitve na delo v tujino. Prav tako svetujejo v zvezi z obvezno vsebino pogodbe, ki jo morajo skleniti z delavcem v primeru napotitve na delo v tujino.

Gospodarska zbornica Slovenije je največja, najmočnejša in najvplivnejša povezava gospodarstva v Sloveniji. Njeno temeljno poslanstvo je izboljševanje poslovnega okolja, kar posledično omogoča večjo gospodarska rast. GZS je mrežno organizirana in pokriva tako vse regije Slovenije kot tudi panoge dejavnosti. Poleg lobističnih aktivnosti nudi širok nabor najrazličnejših storitev podpore poslovanju podjetij doma in v tujini in je izjemno aktivna na področju napotitve delavcev na delo.

Delavska svetovalnica je organizacija, namenjena zagovorništvu, varstvu, promociji ter razvoju delavskih, socialnih in statusnih pravic delavcev in ostalih ranljivih skupin, pri čemer posebno pozornost namenja spoštovanju pravic napotenih delavcev.